中日航线飞越韩国却不受韩国管理？大韩航空还要向中国交买路钱？

两年前写过一篇以车名和食物命名的航路点，
介绍了一些有意思的导航点名称。
其中提到中日航线中位于济州岛南侧的一段，
"AKARA福江空中走廊"里使用了拉面，韭菜等食物名称作为导航点。

（图上方绿色区域即为济州岛）

最近看到这么一篇文章
韓国の空を35年間も中国と日本が管制中国は通行料の徴収も，
介绍说AKARA福江空中走廊虽然经过中／韩／日三国的飞行情报区FIR，
但飞越时却不受韩国的航空管制管理，让韩国人很不爽。

更有意思的是，即使韩国的航空公司飞越本国领空，
他们居然需要向中国的管制部门交付管理费，
比如大韩航空公司一年就交了1200万美元，这也确实是很奇葩的事情了。

下面仔细看一下这条航路。
先是"拉面/LAMEN"航路点附近地图，

可以看到LAMEN西侧为中国的上海飞行情报区ZSHA/SHANGHAI，
东侧为韩国仁川飞行情报区RKRR/INCHEON。

再看"肉/ONIKU"航路点附近地图。

分界线是斜的，左侧为韩国仁川飞行情报区RKRR/INCHEON，
右侧为日本福冈飞行情报区RJJJ/FUKUOKA。

但是为什么LAMEN和ONIKU中间257公里航路属于韩国仁川FIR领空，
却又由直接中日双方直接管理呢？
原来这有一个历史原因。

1983年中日之间开设AKARA福江空中走廊，
主要用于日本各机场到上海的航路。
当时中国和韩国并没有建立起外交关系，
（那是称他们为南朝鲜，首都也不叫首尔叫汉城,两国还属于敌对关系吧？）
两国之间无法建立起通信体系，
所以也就无法完成航空管制的交接。
最后通过国际民航组织的仲裁，决定该航路由中日间直接管理。

另外仁川FIR建立于1963年，
而中华人民共和国加入国际民航组织于1975年。
当时有过把韩国FIR的一部分交给中国上海FIR管理的讨论，
但是韩国并不愿意减少自己的航空情报区面积，最后还是维持了现状。
到了建立AKARA福江空中走廊时，
韩国在管制权和空域之间权衡，估计还是选择放弃了航空管制权吧。

因此现状在仁川西侧的99公里范围空域是由中方管理，
经过这里的航空公司要向中国管理部分支付导航管制费用，
这就出现了上面提到的大韩航空的飞机飞东南亚航线，
经过这一段航路时仍然要向中国交钱的事情。

从航空安全的角度考虑，在这么短短的航路中，
如果遇到恶劣天气需要改变航路／飞行高度时，
到底需要向哪个管制提请求呢？
毕竟航路距离这么短，高速巡航速度下不过十来分钟的航路，
一边做回避危险天气的飞行操纵，
一边要向三个国家的航空管制部门交涉，
这绝对不是一个安全的场景。

航空运营当然安全第一，
所以最终还是让韩国人忍一忍吧，
这样我们这些坐飞机的乘客心里也踏实一些是不是？

更新：补充一下中国航行资料汇编