J’ai vu les actualités concernant l’Avis sur l’interdiction appropriée, pour une durée déterminée, aux personnes spécifiques gravement malhonnêtes de prendre des aéronefs civils afin de promouvoir la construction du système de crédit social et l’Avis sur l’interdiction appropriée, pour une durée déterminée, aux personnes spécifiques gravement malhonnêtes de prendre le train afin de promouvoir la construction du système de crédit social.

Ces dernières années, les comportements incivils d’une minorité de passagers dans les aéroports et à bord des aéronefs ont eu un impact négatif grave sur la sécurité aérienne. Les nouvelles réglementations devraient, selon moi, jouer un rôle positif dans la bonne exploitation des compagnies aériennes. Voici des extraits du contenu.

Objectif Prévenir l’impact négatif des actes illicites de certains passagers sur la sécurité des vols civils, et intensifier davantage les sanctions contre les comportements graves illicites et malhonnêtes dans d’autres domaines.

Portée Passagers ayant, dans l’aéroport ou l’aéronef, commis l’un des actes suivants et ayant fait l’objet de sanctions administratives par les organes de sécurité publique ou de poursuites pénales :

1. Fabriquer ou propager délibérément de fausses informations terroristes concernant la sécurité de l’aviation civile ;
2. Utiliser des pièces d’identité ou des titres de transport contrefaits, falsifiés ou appartenant à autrui ;
3. Obstruer, occuper par la force ou investir les comptoirs d’enregistrement, les voies de contrôle de sûreté et les portes d’embarquement (passages) ;
4. Transporter sur soi ou enregistrer des produits dangereux, des objets interdits et des articles contrôlés régis par les lois et règlements de l’État ; ou dissimuler intentionnellement dans les bagages de cabine ou les bagages enregistrement des articles qui, bien que non prévus par les réglementations de l’État, sont interdits ou restreints au transport par l’aviation civile ;
5. Occuper par la force ou intercepter un aéronef, pénétrer de force ou investir le cockpit d’un aéronef, la piste et l’apron ;
6. Faire obstacle ou inciter autrui à faire obstacle à l’accomplissement de leurs fonctions par le personnel de l’aviation civile tel que les équipages, le personnel de sûreté ou d’enregistrement, et commettre ou menacer de commettre des attaques physiques ;
7. Occuper des sièges ou des compartiments à bagages par la force, se battre, provoquer des troubles, délibérément endommager, voler ou ouvrir sans autorisation des aéronefs ou des équipements et installations aéronautiques, perturbant ainsi l’ordre de la cabine ;
8. Utiliser du feu ouvert, fumer ou utiliser des appareils électroniques en violation des règles, sans obtempérer aux avertissements dans un aéronef ;
9. Voler les effets d’autrui dans un aéronef.

Personnes responsables d’autres comportements graves illicites et malhonnêtes :

1. Parties impliquées dans des affaires fiscales graves qui ont la capacité de s’acquitter de leurs obligations mais refusent de le faire ;
2. Personnes responsables de comportements malhonnêtes graves dans la gestion et l’utilisation des fonds publics : fraude, fausse déclaration, obtention indue, interception et détournement, ou défaut de paiement des dettes échues envers les organisations financières internationales et les gouvernements étrangers ;
3. Personnes responsables de comportements malhonnêtes graves dans le domaine de l’assurance sociale présentant les situations suivantes : l’employeur ne participe pas à l’assurance sociale conformément aux réglementations et refuse de se rectifier ; l’employeur ne déclare pas fidèlement la base des cotisations d’assurance sociale et refuse de se rectifier ; la personne doit payer des primes d’assurance sociale et en a la capacité mais refuse de payer ; dissimulation, transfert, occupation ou détournement des fonds d’assurance sociale ou investissement et exploitation en violation des règles ; utilisation de la fraude, de faux matériaux ou d’autres moyens pour obtenir des prestations d’assurance sociale ; les institutions de service d’assurance sociale violent les accords de service ou les réglementations pertinentes ; refus d’assister les départements administratifs de l’assurance sociale dans l’enquête et la vérification des accidents et des problèmes ;
4. Persons sanctioned pour des violations des valeurs mobilières et des marchés à terme avec confiscation et amendes, dont le paiement est en souffrance ; ou les sujets responsables de sociétés cotées qui ne respectent pas leurs engagements publics dans les délais ;
5. Personnes pour lesquelles le peuple a pris des mesures de restriction de consommation conformément aux règlements, ou qui ont été inscrites sur la liste des débiteurs exécutés malhonnêtes conformément à la loi ;
6. Autres personnes responsables identifiées par les départements concernés comme ayant des comportements malhonnêtes graves justifiant une interdiction de prendre des aéronefs civils ; si d’autres départements souhaitent joindre ce fichier, cela doit être clarifié par voie d’amendement du présent document.

Collecte d’informations Collecte d’informations sur la malhonnêteté des passagers de l’aviation civile L’Administration de l’aviation civile de Chine (CAAC) doit coordonner avec les organes de sécurité publique et le peuple pour établir un mécanisme de transmission d’informations. Pour les personnes sanctionnées par les organes de sécurité publique ou poursuivies péralement pour les actes énumérés à l’article (1) de la première partie du présent avis, l’organe de sécurité publique ayant prononcé la sanction et le peuple ayant rendu le jugement transmettent les noms à la CAAC, qui les inscrit sur la liste d’interdiction d’embarquement conformément à la procédure réglementaire.

Collecte d’informations sur la malhonnêteté dans d’autres domaines La Commission nationale du développement et de la réforme, la Cour populaire suprême, le ministère des Finances, le ministère des Ressources humaines et de la sécurité sociale, l’Administration des impôts et la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières centralisent les listes des personnes devant être incluses dans l’interdiction de prendre l’avion en raison de comportements malhonnêtes graves déterminés par leurs départements respectifs vers la Plateforme nationale de partage des informations sur le crédit, qui les transmet à la CAAC, laquelle les inscrit sur la liste d’interdiction de prendre l’avion conformément à la procédure réglementaire. Si un canal de transmission de données avec la CAAC a déjà été établi et que le partage des informations de liste est réalisé, le canal de transmission de données original et le mode de partage des informations peuvent être maintenus, et la plateforme nationale de partage des informations sur le crédit ne répétera pas la transmission des informations de liste. Les informations de liste fournies à la CAAC doivent inclure : le nom de la personne inscrite sur la liste d’interdiction d’embarquement, le numéro de son document de voyage, et la raison de l’inclusion ; si un document juridique sert de base, le nom et le numéro de ce document doivent également être fournis. Les départements concernés doivent déterminer une personne chargée de traiter les contestations relatives à la liste et en informer la CAAC.

Publication, exécution et voies de recours Conformément à la procédure réglementaire, la CAAC publie les informations de la liste d’interdiction d’embarquement le premier jour ouvrable de chaque mois sur le site Web désigné de l’aviation civile et sur le site Web “Credit China” ; le département chargé du traitement des contestations et ses coordonnées doivent être publiés simultanément. La liste est soumise à une période de publication de 7 jours ouvrables à compter de la date de publication. Au cours de cette période, la personne concernée peut soumettre une contestation auprès des départements concernés. À l’expiration de la période, si la personne concernée n’a pas soumis de contestation ou si la contestation soumise a été rejetée après examen, la liste entre en vigueur. Les personnes inscrites sur la liste d’interdiction d’embarquement qui estiment que l’inscription est erronée peuvent demander un réexamen aux organes ou unités concernés.

Mécanisme de retrait

L’interdiction appropriée, pour une durée déterminée, aux personnes spécifiques gravement malhonnêtes de prendre des aéronefs civils. Une fois les sujets concernés retirés de la liste des personnes restreintes, les mesures d’interdiction d’embarquement ne sont plus appliquées contre eux. Les méthodes spécifiques de retrait sont les suivantes : 　(1) Pour les personnes spécifiques gravement malhonnêtes affectant gravement la sécurité des vols et de la production de l’aviation civile, l’interdiction de prendre des aéronefs civils est valable un an, calculée à partir de l’expiration de la période de publication, et le retrait est automatique après un an. (2) Pour les personnes concernées d’autres domaines, l’interdiction de prendre des aéronefs civils est valable un an, calculée à partir de l’expiration de la période de publication, et le retrait est automatique après un an ; si, au cours de la période de validité, leurs obligations légales sont remplies, les départements concernés doivent en informer la CAAC pour qu’elle retire la liste dans un délai de 7 jours ouvrables. En cas de nécessité de prendre un avion pour le transfèrement d’un suspect criminel ou d’un criminel, une demande est soumise à la CAAC par le département de transfèrement, et l’interdiction est temporairement levée.

Le présent avis entre en vigueur à compter du 1er mai 2018.

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Note 1 Plateforme nationale de partage des informations sur le crédit

La Plateforme nationale de partage des informations sur le crédit s'appuie sur le réseau externe de l'administration électronique de l'État. Elle a été achevée et mise en ligne fin 2015, réalisant la collecte, le partage et l'application des informations de crédit de tous les départements et localités, fournissant un soutien efficace aux sanctions et incitations conjointes, et améliorant le niveau de réglementation et de service协同 sur le crédit interdépartemental et interrégional.

Note 2 Baidu Baike Air Rage (空闹)

Le "Air Rage" désigne certains comportements incivils survenant lorsqu'un passager prend un aéronef. Par exemple, téléphoner sur un portable alors que l'avion roule, fumer dans la cabine, insulter le personnel de cabine, etc. Le "Air Rage" non seulement perturbe l'ordre normal et porte atteinte aux intérêts de la compagnie aérienne et des autres passagers, mais constitue également une certaine menace pour la sécurité aérienne et la sécurité publique.

Note 3 Concernant l'explication des différentes compagnies aériennes sur "Liste noire américaine ?", prenons Lufthansa comme exemple et regardons cette introduction Secure flight (Sécurité du vol)

Conformément au titre 49, section 114 du Code des États-Unis (USC), à la loi de 2004 sur la réforme du renseignement et la prévention du terrorisme, et aux titres 49, parties 1540 et 1560 du Code des règlements fédéraux (C.F.R), l'Administration de la sécurité des transports des États-Unis (TSA) exige que vous fournissiez votre nom complet, votre date de naissance et votre sexe pour identifier les personnes d'intérêt. Vous pouvez également fournir votre numéro de demande de vérification (Redress Number) si applicable. Si vous ne fournissez pas votre nom complet, votre date de naissance et votre sexe, il est possible que vous soyez refusé à l'embarquement ou à l'entrée dans la zone d'embarquement. La TSA peut partager les informations que vous fournissez avec les services de police, les services de renseignement ou d'autres organismes dans le cadre de systèmes d'avis de dossiers publics. Pour plus de détails sur la politique de confidentialité de la TSA, les avis de systèmes de dossiers et les évaluations d'impact sur la confidentialité, veuillez visiter le site Web de la TSA www.tsa.gov.

Note 4 Un cas où un citoyen japonais s'est vu refuser l'embarquement sur Korean Air et a consulté le parlement Question écrite concernant le refus d'embarquement d'un citoyen japonais sur un vol au départ ou à destination du Japon Réponse à la question posée par le membre de la Chambre des représentants M. Yoshikawa Gen concernant le refus d'embarquement d'un citoyen japonais sur un vol au départ ou à destination du Japon Note 5 Profilage des informations sur les passagers aériens et protection de la vie privée

Cette étude examine les problèmes liés au 4e amendement de la Constitution des États-Unis (protection de la vie privée) dans la situation actuelle où le dépistage visant à identifier, avant l'embarquement, les personnes susceptibles d'être directement impliquées dans des actes terroristes à bord d'aéronefs est mis en œuvre en recourant au profilage et à l'exploration de données.